L’éviction est une exception au droit du locataire de conserver son logement. Cette exception permet au propriétaire, dans certaines situations précises, de récupérer le logement pour réaliser un projet. Depuis le 6 juin 2024, les situations qui permettent d’évincer un locataire sont très limitées.
Qu’est-ce que l’éviction?
Attention! Depuis le 6 juin 2024, pour une durée de trois ans, il est interdit au propriétaire d’un logement d’en évincer le locataire pour subdiviser le logement, l’agrandir de manière importante ou pour en changer l’usage. Pour l’instant, cette interdiction s’applique sur tout le territoire du Québec. Toutefois, il existe quatre exceptions notables à cette interdiction :
Si vous vous trouvez dans une de ces situations où l’éviction est permise, la suite de cet article vous informe des règles applicables au processus d’éviction. |
L’éviction est l’une des exceptions au droit du locataire de demeurer dans son logement aussi longtemps qu’il le souhaite, c’est-à-dire le droit au maintien dans les lieux.
L’éviction est le droit du propriétaire de forcer le locataire à quitter son logement pour réaliser l’un des projets suivants :
Avis d’éviction transmis au plus tard le 21 mai 2024
Avis d’éviction transmis le 6 juin 2024 ou après (pour une durée de trois ans)
Démolir le logement (ex. : pour construire des unités de condo).
Démolir le logement (ex. : pour construire des unités de condo).
Changer l’usage du logement (ex. : transformer un logement en bureau commercial).
Changer l’usage d’un logement d’une résidence privée pour aînés, pourvu que la cessation des activités de résidence ait été autorisée selon la loi.
Subdiviser le logement (ex. : transformer un logement de 8 pièces en 2 logements de 4 pièces).
Agrandir de manière importante le logement (ex. : ajouter une pièce au logement).
Si l’avis d’éviction a été transmis entre le 22 mai et le 5 juin 2024, consulter le site du TAL pour plus d’informations.
Peu importe la date à laquelle le propriétaire envoie l’avis d’éviction, il ne peut pas évincer un locataire pour un autre motif que ces projets énumérés. Un propriétaire ne peut donc pas évincer un locataire seulement pour rénover un logement, ce que l’on appelle souvent une « réno-éviction » ou « rénoviction ». Cette expulsion du locataire est souvent accompagnée par une hausse importante de loyer. Lorsque le propriétaire veut reprendre le logement pour l’habiter ou y loger un proche, ce n’est pas une « éviction ». Il s’agit plutôt d’une reprise de logement.
Protections spéciales pour les personnes aînées
Des règles particulières s’appliquent à l’éviction des personnes aînées. Ces règles varient dans le temps. À part les cas de démolition, un propriétaire ne peut pas évincer un locataire d’un logement si celui-ci ou son conjoint réunit les trois critères suivants :
Avis d’éviction transmis au plus tard le 21 mai 2024
Avis d’éviction transmis le 6 juin 2024 ou après
Est âgé de 70 ans ou plus.
Est âgé de 65 ans ou plus.
Habite le logement depuis 10 ans ou plus.
Habite le logement depuis 10 ans ou plus.
Gagne un revenu annuel maximal qui le rend admissible à un logement à loyer modique.
Gagne un revenu inférieur ou égal à 125% du revenu maximal qui le rend admissible à un logement à loyer modique.
Si l’avis d’éviction a été transmis entre le 22 mai et le 5 juin 2024, consulter le site du TAL pour plus d’informations.
Lorsque le propriétaire d’une résidence privée pour aînés ou un autre lieu d’hébergement pour aînés veut changer l’usage de son immeuble, il doit aussi offrir au locataire de conclure un nouveau bail, avant de l’évincer.
L’avis d’éviction
Le propriétaire doit envoyer un avis écrit au locataire pour l’évincer.
Dans le cas d’une démolition étudiée par un comité municipal de démolition, cet avis sera soumis aux règles et délais spécifiques à votre municipalité29.
Dans tous les autres cas d’éviction, l’avis d’éviction doit obligatoirement contenir :
- la date prévue de l’éviction,
- le projet qui nécessite l’éviction du locataire, et
- le passage du Code civil qui concerne les règles sur l’éviction d’une personne aînée sauf dans les cas de démolition.
Pour les résidences privées pour aînés et les lieux d’hébergement similaires, l’avis doit aussi contenir le passage du Code civil qui concerne les règles sur le changement d’usage d’un lieu d’hébergement pour aînés.
Le propriétaire doit aussi envoyer l’avis dans certains délais :
Durée du bail
Délai pour envoyer l’avis d’éviction
Bail de plus de 6 mois
Au plus tard 6 mois avant la fin du bail
Bail de 6 mois ou moins
Au plus tard 1 mois avant la fin du bail
Bail à durée indéterminée
Au plus tard 6 mois avant la date prévue de l’éviction
Le propriétaire peut utiliser le modèle d’avis d’éviction du TAL pour rédiger l’avis.
L’indemnité
À la fin du bail, le propriétaire doit verser au locataire évincé un montant correspondant au minimum à :
Avis d’éviction transmis avant le 21 février 2024
Avis d’éviction transmis le 21 février 2024 ou après
Trois mois de loyer.
Trois mois de loyer si le locataire loue le logement depuis trois ans ou moins.
Un mois de loyer par année de location ininterrompue si le locataire loue le logement depuis plus de trois ans, jusqu’à un maximum de 24 mois de loyer.
Le propriétaire doit aussi payer les frais raisonnables de déménagement, par exemple les boîtes, la location d’un camion, la redirection de la poste ou le changement d’adresse, le transfert de la connexion internet, le branchement d’Hydro-Québec, etc. En principe, le locateur doit payer ces frais au moment où le locataire lui remet ses documents justificatifs, comme un reçu, un contrat ou une facture.
Les options du locataire
Le locataire peut accepter ou refuser l’éviction. Si le locataire accepte l’éviction, il doit seulement respecter les conditions prévues dans l’avis d’éviction. Si le locataire souhaite refuser l’éviction, il doit connaître les étapes à suivre pour le faire.
Dans le cas d’une éviction pour démolir le logement, ces étapes dépendent de l’autorité qui étudiera la démolition. Si cette autorité est le TAL, le locataire doit présenter une demande au TAL dans le mois suivant la réception de l’avis d’éviction. Si cette autorité est plutôt un comité municipal de démolition, le locataire doit envoyer un avis écrit au greffier de la municipalité dans les dix jours suivant la réception de l’avis de démolition. Si le locataire ne le fait pas, il est considéré comme ayant accepté l’éviction pour démolition.
Dans le cas d’une éviction pour un autre motif, les options du locataire dépendent de la date à laquelle le propriétaire a transmis l’avis d’éviction :
Avis d’éviction transmis avant le 21 février 2024
Avis d’éviction transmis depuis le 21 février 2024
Dans le mois de la réception de l’avis d’éviction, le locataire doit aviser le locateur s’il accepte ou non.
Dans le mois de la réception de l’avis d’éviction, le locataire doit aviser le locateur s’il accepte ou non.
Si le locataire ne répond pas, il est considéré comme ayant accepté de quitter son logement définitivement.
Si le locataire ne répond pas, il est considéré comme ayant refusé de quitter le logement.
Si le locataire souhaite refuser l’éviction, il doit présenter une demande au TAL dans le mois suivant la réception de l’avis d’éviction.
Si le locataire refuse l’éviction ou ne répond pas à l’avis et que le propriétaire souhaite toujours l’évincer, ce dernier doit alors obtenir l’autorisation du TAL. Il doit présenter sa demande dans le mois du refus ou de l’expiration du délai de réponse du locataire.
Pour en savoir plus sur la procédure au TAL, consultez notre article L’audition devant le Tribunal administratif du logement.
Décisions possibles
En plus de recevoir l’indemnité et des frais de déménagement décrits ci-dessus, un locataire peut aussi demander au TAL ou au comité municipal de démolition d’imposer des conditions justes et raisonnables au propriétaire s’il autorise l’éviction. Par exemple, le TAL ou le comité pourrait déterminer les conditions de relogement du locataire.
Par ailleurs, le locataire peut demander au TAL de recevoir un montant plus élevé s’il subit des dommages. Dans cette situation, le locataire doit prouver que son dommage est causé directement par la faute du propriétaire.
Si le TAL ou un comité municipal de démolition refuse l’éviction ou bien si le propriétaire n’entreprend pas le projet autorisé dans le délai prévu, le bail se poursuit comme prévu et pourra être renouvelé automatiquement. Le propriétaire peut alors demander au TAL la fixation du loyer dans le mois suivant le refus de l’éviction, la date prévue pour l’éviction ou la date fixée pour la fin des travaux de démolition.
Quand l’éviction a lieu
Si le locataire accepte l’éviction, celle-ci a normalement lieu à la date indiquée dans l’avis ou à une autre date convenue entre le locataire et le propriétaire.
Si le locataire refuse l’éviction, le TAL ou un comité municipal de démolition confirmera la date d’éviction dans sa décision, que ce soit la date indiquée dans l’avis ou une date ultérieure. Dans le cas d’une démolition, l’éviction ne peut avoir lieu qu’après la plus tardive de ces deux éventualités :
- la fin du bail,
- trois mois après l’autorisation de la démolition.
Malgré toutes les démarches qui peuvent avoir eu lieu, le bail est automatiquement renouvelé si le locataire continue à habiter le logement avec la permission du propriétaire après la date prévue de l’éviction.
La mauvaise foi du propriétaire
Il y a mauvaise foi lorsque l’éviction est faite pour une autre raison que celles permises par la loi ou pour de fausses raisons, lorsqu’elle est faite pour nuire au locataire ou lorsque le propriétaire agit de façon excessive ou déraisonnable.
Par exemple, il y a mauvaise foi si le propriétaire prétend procéder à l’éviction afin d’agrandir le logement pour créer un nouvel appartement, mais vend le logement pour qu’il soit transformé en condo sans effectuer les travaux.
Le locataire qui croit que le propriétaire a agi de mauvaise foi peut demander au TAL d’être dédommagé pour les inconvénients qu’il subit en raison de l’éviction, par exemple, la différence entre le loyer du logement d’où le locataire est évincé et le loyer du nouveau logement loué par le locataire.
Toutefois, si l’avis d’éviction a été transmis le 21 février 2024 ou après, le propriétaire n’aura pas à dédommager le locataire s’il prouve qu’il a agi de bonne foi. Si l’avis de reprise a été transmis avant le 21 février 2024, c’est le locataire qui doit prouver que le propriétaire a agi de mauvaise foi pour être dédommagé (le propriétaire n’a pas à prouver sa bonne foi).
Le locataire peut demander ce dédommagement même s’il a accepté l’éviction. Il a trois ans après avoir découvert que le propriétaire a agi de mauvaise foi pour faire sa demande au TAL.
Le propriétaire peut même être condamné à payer des dommages punitifs, c’est-à-dire une somme supplémentaire pour le punir de ses actions de mauvaise foi. Pour obtenir des dommages punitifs, le locataire doit prouver que le propriétaire a agi de mauvaise foi, peu importe la date d’envoi de l’avis d’éviction.